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2018-11-14 14:52 来源:凤凰社

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在民主监督实践中不断把政协工作推向新高度

2018-11-14 17:50:37来源:各界导报—各界新闻网
  
  
  
  
俗语说,炎夏何以止渴,唯有热茶。

  ——关于县级政协推进民主监督的几点思考

  太白县政协主席 秦斌

  民主监督是人民政协的一项主要职能,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。由于制度落实和自身认知等原因,县级政协在履行民主监督职能方面不同程度存在不敢监督、不会监督和监督乏力的问题。习近平总书记就人民政协工作一系列新思想新观点新论断的提出,为做好新时代人民政协工作提供了根本遵循,也为政协更好地履行民主监督职能指明了前进方向。作为基层政协组织,要深学重要思想,强化组织领导,把握核心要义,增强工作实效,不断在民主监督实践中提升政协工作新高度。

  一、坚持各方联动,强化民主监督的组织性

  推进政协民主监督,是一项需要各方参与,密切配合的互动工作。必须科学谋划,完善体系,突出重点,着力提高民主监督工作组织化水平。

  一要努力营造党政重视、群众参与的良好环境。良好的监督氛围,是民主监督取得实效的前提和保障。作为县级政协,要时刻把民主监督工作置于全县大局去谋划推进,坚持重要事项主动汇报,监督计划县委批准,以推动决策部署的有效落实争得党委重视。坚持制订计划听取政府意见,配合落实监督跟进,以工作的同频共振取得政府支持。坚持围绕群众期盼、各方关切的问题开展监督,以解决问题的真实效果赢得群众认可。

  二要精心搭建运行顺畅、操作有序的制度体系。建立有效管用的监督机制,是县级政协补齐履职短板的有效举措。为此,必须健全机制搭实框架,协助党委出台《关于进一步加强和改进人民政协民主监督的实施意见》,进一步厘清职责,明确重点。要紧扣程序细化办法,压实监督环节,落细程序步骤,规范监督行为。同时,要协作联动增强合力,建立完善民主监督联席会议制度,整合资源力量,统筹协作提升,不断增强监督实效。

  三要科学制定切合实际、具体细致的监督计划。周密合理的计划是确保监督取得实效的基础和关键。要精选题目,按照政协收题、政府点题、党委定题的原则步骤,坚持把党政关注、各方关心、群众关切的问题作为监督的切入点,紧扣中心精准发力,突出重点务求成效,不断增强民主监督针对性。要灵活形式,针对不同任务,科学安排会议、视察、提案、调研等多种监督形式,力求实现监督成效最优化。要把准时机,紧跟中心工作步调,突出事前和事中原则,找准监督时效节点,有序组织实施,确保民主监督监在需要时,督在关键处。

  二、把握关键发力,突出民主监督的协商性

  协商是政协工作的鲜明特性,也是做好民主监督的方法真谛。要突出协商特性,把握关键,精准发力,不断在监督交流中破解难题,增进团结。

  一要平等交流撞击思想。开展人民政协民主监督,协商是方式和原则,监督是手段和途径。必须坚持平等站位,让监督双方坐在一条板凳上,围绕监督议题,理性有度对话,积极开展热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评,督促进度,了解实情,推动落实,真正在思想交融中启迪思路,在交流碰撞中增进共识,促进不同阶层、不同群体有序的政治参与,实现商以求同、协以成事的目的。

  二要共同研讨破解问题。人民政协民主监督目的是协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。实践中,必须把准定位,共同研讨,力求作为。要发挥共同优势集聚智慧,组织双方人员,围绕监督事宜,开展深入而热烈的研讨,换位思考,找准短板,共商对策,努力探寻破解问题的最佳方案。要坚持问题导向力求作为,紧紧围绕政策落实、县域发展和群众关切的具体问题,深入开展协商式监督,力促问题解决,真正让被监督单位和广大群众感受到监督的成效,从而在心理上认可、行动上配合。

  三要真诚提醒增进团结。团结是政协工作的主题所在。政协民主监督是一种“软监督”。要使这种“软监督”发挥实实在在的“硬作用”,就必须以诚相待,真诚提醒,增强政治影响力和感召力。要坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不原则”,讲真话,陈实情,早提醒,对发现的工作失误、苗头问题及时提醒,将批评于团结之下,寓监督于支持之中,做到实事求是,坦诚相见。同时,要把准监督方向,坚持监督与落实同步,建议与问题对应,力求监督不松劲,帮忙不添乱,切实在监督提醒中增进团结、促进工作。

  三、扭住重点强化,力求民主监督的成效性

  敢监督、会监督、有成效是衡量政协民主监督工作的重要标尺,也是民主监督发挥优势、持久发展的关键所在。政协组织和广大委员要抓住关键,重点突破,善作善成,力求实效。

  一要挖掘培育担当勇气。敢于说话才能勇于监督。针对部分委员存在怕越位添乱、怕得罪人不敢监督的问题,要培育担当精神,教育引导委员牢记身份、不忘职责,做到心底无私,涵养浩然正气,从而增强履职自觉。要提升担当能力,加强委员培训,强化监督实践,通过理论学习和实践锻炼,让委员懂程序、明要求、会操作。要锤炼担当胆魄,为委员监督搭平台给机会,交任务压担子,引导委员洁身自好,鼓励委员大胆监督,在监督事项面前敢说、敢讲,在监督难题面前敢闯、敢试。

  二要深钻细研监督事项。民主监督对象多、范围广,学懂政策、弄清情况、明确职责是确保监督质量的关键。要组织委员学,深入开展政协民主监督学习和研讨,系统学习政协民主监督政策知识。要支持委员钻,通过组织召开情况通报会、座谈讨论会等形式,帮助委员掌握监督对象的基本情况和工作动态,熟悉被监督事项的内涵和脉络,力求说到点子上、抓到关键处。要带领委员做,坚持领导带头、深入一线,抓住典型案例解剖麻雀,给委员作示范、教方法,从而让委员参与监督有样可学,有据可依。

  三要丰富完善群众评议。群众满意是民主监督的最终目的。要坚持以人民为中心的思想,把民主监督融入到群众工作的方方面面。要紧贴关切群众点,围绕人民群众关注的焦点热点问题和事关群众切身利益的重大事项开展监督效果评议,不断拉近民主监督和群众生活的距离。要扩大参与群众议,发挥群众的力量,组织群众积极参与到监督评议工作中来,让群众成为民主评议的参与者、实践者和推动者。要呈现实效群众评,利用民主测评、调查问卷、电话访谈等方式,邀请群众评议监督活动,把工作成效评价权交给群众,不断提升政协民主监督工作水平。

  人民政协民主监督是我国社会主义民主政治的独特创造,也是人民政协奉献作为的重要途径。只要我们政协组织牢记履职初心,不忘使命担当,敢监督、善监督,真监督,就一定能在民主监督实践中补短板、强弱项、提水平,开创政协民主监督工作的新局面。

责任编辑: 罗亚秀 关键字:民主监督 人民政协 履职
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